福建高教学会

　　由福建省高等教育学会主办、福建工程学院协办的“2005年福建高等教育改革论坛”于2005年12月21日－23日在福州市隆重举行。本次会议的主题是“科学发展观与海峡西岸经济区高教发展”。参加论坛的有全省高校领导、管理干部、科研人员、省高教学会各分会秘书长等共180余人。福建省教育厅厅长鞠维强、副厅长薛卫民，中国高教学会秘书长张晋峰，福建省人大教科文卫委员会副主任赖祖胜，福建省社联党组书记、副主席王碧秀，福建省民政厅民间组织管理局局长林珍瑞出席了论坛。围绕论坛主题，代表提交大会的论文近100篇，结合福建高等教育改革和发展的实际从多个角度进行深入的探讨。现就有关论文的主要观点综述如下。

　　一、科学定位，明确海峡西岸经济区高等教育的发展目标

　　高等教育应该以科学发展观为指导。高等教育科学发展观包括科学的办学思想、科学的质量观、科学的人才观、科学的教学观、科学的资源观、科学的社会观。高等教育在大发展的同时，特别需要进行科学的定位。

　　集美大学副校长杨国豪在《教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体》中指出，近几年来，学校教学改革的呼声不绝于耳，但教育质量提高的步子仍很缓慢。究其原因，主要是没有真正落实以“学生为本”，没有把学生的学习自由当作有效学习的保证。所以，应该以确立学生主体观为前提，以培养大学生自我教育的能力为核心，以改革大学课程内容和教学方法为基本。同时教师是高等学校办学的主体，要加快高等教育管理体制的改革，淡化高等学校中的权力关系，树立教师主体意识，建立优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好机制。

　　泉州师范学院院长陈笃彬研究员、助理研究员李山宏的论文《以科学发展观为指导，努力提高新建地方性本科院校的办学水平》对新建地方性本科院校在办学中应重点处理好的十个关系进行阐述：处理好科学定位与坚持发展的关系、处理好提高质量与扩大规模的关系、处理好全面提高与培育特色的关系、处理好服务地方与遵循规律的关系、处理好教学中心与加强科研的关系、处理好建设合格师资队伍与培养名师的关系、处理好专业建设与学科建设的关系、处理好政府为主投入与多元筹资的关系、处理好物资建设与文化建设的关系、处理好深化改革与保持稳定的关系。

　　福建信息职业技术学院党委书记苏文锦的论文《落实科学发展观，创建一流高职校》认为，当前高等职业教育面临难得的发展机遇，必须坚定不移地以科学发展观统领高等职业教育改革发展，明确定位，突出优势，坚持以人为本，实现高等职业教育的全面、协调、可持续发展。落实科学发展观必须做到“三个坚持”，坚持围绕大局，主动服务发展；坚持以人为本，实现全面发展；坚持统筹兼顾，协调持续发展，包括统筹专业建设、队伍建设、校区建设、教育改革、统筹教育开放。

　　厦门大学高等教育发展研究中心王洪才教授在论文《坚持科学发展观，促进高水平大学的发展——论正确处理研究型大学在发展中面临的几个基本问题》指出，有什么样的大学发展观就有什么样的大学发展道路选择。大学发展观取决于大学校长的政绩观，取决于他对于钱与学、质与量和教学与科研以及理论与应用关系的认识。对于大学，大学发展是否坚持了科学发展观，首先表现为大学校长是否具有正确的政绩观上，因为大学校长的政绩观直接影响到他的办学指导思想，而办学指导思想上的正确与否直接关系到大学能否健康、可持续和协调的发展；大学发展观上第二个选择是进行质与量的选择。质与量的选择，也就是人们常说的大与强的选择；对于大学校长而言，也许最难的问题是如何评价发展，强和大关系就是典型一例。

　　福建信息职业技术学院陈建忠的论文《试论高等教育本质属性——职业教育》，在反思教育分类的基础上，提出以培养目标为分类标准，整个教育应该分为基础教育与职业教育两类，高等教育属于职业教育的范畴，高职高专教育、本科教育、研究生教育是高等职业教育中的不同层次。明确高等教育是高等职业教育，有利于促进高等教育健康快速发展。一是有利于高等教育各层次院校办学目标正确定位；二是有利于教育与实践的密切联系，推动社会经济的发展；三是有利于高层次专门人才、应用型人才的培养。

　　高等教育的发展应该根据社会需求适度扩大规模，不断提高效益，办出水平，办出特色。尤其是要切实研究本省本地区人口发展趋势，适时调整各层次的高等教育，为当地经济服务，推进社会的全面发展。

　　福建教育学院教育系张祥明教授的论文《统筹海峡西岸经济区普通高等教育与成人高等教育的协调发展》分析了我省普通高等学校和成人高等学校发展的现状，指出在教育资源紧缺的情况下，成人高等教育也许不是当前发展重点，但是，不是发展的重点，不等于不要发展，甚至倒退。从长远来看，普通高等教育和成人高等教育应该是彼此牵手的。论文对普通高等教育与成人高等教育协调发展提出四点建议，一是高等学校需要定位和分类发展；二是借鉴兄弟省份的经验和做法，重视成人高等教育的发展；三是当前成人高等教育的定位与改革重点；四是加强对成人高等教育发展的规划和宏观管理。

　　厦门大学高等教育发展研究中心、厦门大学人口资源环境与地理信息系统研究中心博士后米红教授及徐益能、吴智鹏、韩娟、刘力丰的论文《福建省“十一五”人口形势与高等教育发展模式分析及策略研究》以福建省1990-2004年人口发展的历史状况为起点，通过构筑福建省2000年分性别生命表分析其人口现状及发展趋势，从而研究福建省“十一五”高等教育适龄人口变化特征，预测其高等教育毛入学率变化趋势，并进行福建省“十一五”高等教育发展模式及其策略研究。福建省未来15年的高等教育发展速度很快，2020年其高等教育毛入学率达到45.74%，相当于中等以上发达国家的水平。从福建省未来15年的高等教育适龄人口与毛入学率的对比来看，二者呈反比例增长关系，因此有关部门应考虑到随着高等教育适龄人口的逐步减少，毛入学率的持续上升，须适度调整高等教育布局、结构和规模，保持高等教育稳定健康的发展。

　　华侨大学旅游学院陈真副研究员《发展终身教育，建设学习型社会》一文探索了搭建以学历教育和继续教育相结合的终身教育平台，促进我国教育培训的普及和知识的广泛传播，提出了依托高等院校建立起以社区学院为主体、各类社区教育机构为基础的教育培训网络，形成新型的人力资源开发和培训体系。主要的途径有：一是充分利用农村职教、成教、普教，“三教”统筹结合发展社区学院；二是对现有普通高校进行调整和分流，把部分承担基础教学的部门分离出来与社区联合办学，建立面向社区服务的二级学院或附属学院；三是利用社区内成人高校、中专学校的现有人力、财力、设施等资源扩建或联合创办社区学院。以创建学习型组织为切入点，持续有序地开展创建学习型社会活动，应做好创建学习型组织、建立开放和互动的学习制度和建立健全有效的保障措施等。

　　厦门大学教育研究院博士生导师谢作栩教授的论文《院校研究与学校发展规划》从什么是院校研究、院校研究的产生与发展、我国如何开展院校研究、制定学校发展规划的个案分析四个方面详细说明开展院校研究的目的是促进中国现代大学制度建设和高等教育公共管理制度的建设，是要促进中国高等教育与高等学校管理水平的提高。特别是在各高校即将迈进“十一五”发展新阶段，更需要在对本校的进行研究的基础上, 为学校发展的定位、规模、制度、管理等方面的科学决策提供咨询。福建工程学院院长蒋新华《关于建设一流应用型本科院校的几点思考》一文从应用型本科院校目前面临的问题出发，分析了我国高等学校分布概况，并进一步探讨新建应用型本科院校建设一流大学的可行性，对一流应用型本科院校的认识作了深刻的剖析，在此基础上提出建设一流应用型本科院校的策略与方法。福州职业技术学院高教所李晴助理研究员《高职教育呼唤院校研究》一文认为作为“大半壁江山”的高等职业院校已是我国高等院校的重要组成部分。随着办学规模、自主权的扩大，高职院校面临着许多新的问题与矛盾，迫切需要开展院校研究以寻求解决问题的对策。。

　　近年来，各高校纷纷提出强校战略，高校本身的发展应该重视“内强素质，外树形象”，这不仅关乎高校知名度的提高，也涉及到政府及社会力量对学校的投资，同时也关系到社会对高校的认可。

　　厦门大学教务处提供的厦门大学发展思路总结《重质量，强基础，通文理，造就精英人才——厦门大学人才培养的成功之路》中介绍了厦门大学办学经验重视传统，强化四个基础——强化基础理论、基本知识、基本技能和基本方法的学习与训练；重视三个结合——重视基础理论学习与拓宽知识面相结合，课内活动与课外活动相互结合，知识、能力与素质结构协调发展相结合；强调两个并重——强调基础课与专业课并重、理论学习与实践训练的并重。

　　青岛黄海学院为了确保毕业生学有所用，实行了毕业生“召回制”，把对工作不满意或不适应目前工作者召回到学院免费接受再培训，然后重新“毕业”，获取新工作岗位。这种做法引起我们的深思。厦门远东涉外学院张新杨《质量为保障，就业促发展——厦门远东涉外学院办学纪实》一文总结出了“办学思想端正，定位准确，培养目标明确”的认识。在办学的过程中，始终明确高等职业教育的最大任务就是就业教育。“就业为导向，让学生拥有市场”，“坚持寻找市场，瞄准市场，依托市场”，保证学生学为用，学能用，提出“到远东读书，在厦门就业”的口号。做到“招生即招工，毕业即就业”。莆田学院高教所阮立华副教授《试论高校扩招形势下大学生就业压力的缓解对策》一文指出高校扩招是世界各国高等教育发展的必然趋势，但扩招使大学毕业生数量在短期内增长过快，造成空前的就业压力，也是不可避免的。要缓解大学生就业压力，应从政府采取政策措施宏观调，高校保证教育质量、加强就业指导，全社会开辟多种就业渠道、形成就业市场调节就业，大学生积极自主就业相结合，多管齐下，形成合力，努力保持大学生就业形势的基本稳定。

　　福建中医学院五洲科技学院黄永东《独立学院办学突出以人为本的思考》一文指出独立学院是新生事物，面临着高等教育大众化的激烈竞争，在办学方向、人才培养模式等方面都应坚持以人为本。一是在教育教学中必须切实体现“以人为本”，确立“以人为本”的管理理念，树立“尊师爱生，师生平等”的新氛围。二是以学生为本，推进人才培养模式改革，以突出“实践能力和发展潜能”为特色的人才培养目标，精心设计培养方案，构建以“合格+实用”为特色的多样化培养制度，满足学生多样化的教育需求。三是坚持以人为本，促进教学创新。

　　福州大学万晓兰副教授及周加灿的论文《建立多渠道反馈体系，完善本科教学质量的监控》指出教学质量的监控是高校工作的永恒话题。论述了本科教学质量监控的重要性，指出目前本科教学质量监控常用的方法及存在的问题，并从校院两级管理、学生评教、教学督导和社会反馈等多方面提出要建立多渠道反馈体系才能完善对本科教学质量的有效监控。福建交通职业技术学院沈斐敏《教学质量监控与保证体系的构建与运行》一文探讨了教学质量监控与保证体系的概念、构建与运行的必要性及其作用，阐述了教学质量监控与保证体系的构成要素包括质量目标子系统、组织子系统、方法子系统、制度子系统。

　　高校自身的改革关系其发展大局，也关系其生存的大计。今年提交的论文从专业设置、课程改革、教材建设、学生评价等方面进行了深入的研究。

　　福建经济管理干部学院经济管理系王采采《实施“双证书”制度，促进高职高专应用型人才的培养》一文指出专业设置是社会需求与高职高专实际教学工作紧密结合的纽带，要根据社会需要，按照技术领域和职业岗位(群)的实际要求灵活设置专业。另一方面,专业设置也可结合订单教育来进行，即按照用人单位的需要来组织教学。莆田学院高教所阮立华副教授《试论高校扩招形势下大学生就业压力的缓解对策》一文指出当前要合理调整高校的专业设置、层次结构。高校要了解社会对人才的需求变化，产业结构调整的动向，避免再度出现某些专业毕业生一毕业就过时的现象。

　　三明学院教务处周文富的论文《地方性本科院校课程改革与建设实践探索》阐述了地方性本科院校课程改革与课程体系内涵建设,提出课程建设的 “三个转变”——由专科教育向本科教育的课程体系转变；由注重知识传授向培养素质能力与创新能力相结合的转变；由窄口径的专科教育向宽口径的本科教育特征转变。“四个面向”——面向中国特色的社会主义高等教育的课程改革与建设的方向，面向地方性本科现代教育的特点、服务社会和地方经济发展，坚持以课程体系的结构调整为主线，以学科特色和课程优势为着沿点，以面向课程内容，教学方法、教学手段、教材建设、管理机制评价标准为内涵。课程建设应当注重“四个特性”：基础性、科学性、先进性、实用性。认真规划、精心设计、周密分解、合理整合、分类建设、分步实施、以点带面、全面推进。课程建设要倡导“五新”，即以新理念、新思路、新实践、新经验、新管理机制引领课程建设。集美大学副校长杨国豪在《教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体》一文中也指出现代大学更重要的是办学理念、教育思想、课程内容和教学方法等的现代性。办学理念和教育思想应体现于课程内容和教学方法中。在课程内容改革时心中要装有学生。课程内容的顺序可以根据学生的实际进行调整；学生可以选择适合自己的学习策略；可以发挥自己的智慧以不同的方式从不同的角度发现问题、解决问题；可以随时与教师、同学展开讨论；可以自己设计知识应用的方案等。

　　莆田学院高等教育研究所蔡慧君和福建师范大学教育科学与技术学院黄光扬教授的论文《普通高校自学式教材建设的理论探讨》指出目前的普通高校教材，多半是以学科知识体系为核心来规划和撰写，并不适合开发和发展学生的自主学习能力。文中首次将自学式教材理念引入普通高校，并就其内涵及特点进行分析，以期为普通高校教材建设提供参考借鉴。与高校传统教材相比较，自学式教材主要有以下显著特点：一是以学习者为中心；二是融合学科知识与学习指导；三是加强学习者与教材的互动；四是提倡立体化建设。 “自学式教材是以学生为本位，处处从‘学’的角度来规划教材的设计；而一般教材比较以学科为本位，处处从‘教’的角度来规划教材，两者在本质上很不相同。”

　　福建省政法管理干部学院吴国平副教授及郑光辉、黄友锋《学生学习成绩评定方式改革问题新探》一文指出目前高等职业院校的考试模式存在的问题，提出应当注重平时成绩与期末成绩相结合，以期末成绩为主；理论知识考核成绩与实践技能测试成绩相结合，以实践技能测试成绩为主；课内测试成绩与课外考核成绩相结合，以课内测试成绩为主；开卷考试成绩与闭卷考试成绩相结合，以开卷或闭卷考试成绩为主；笔试成绩与口试成绩相结合，以笔试或口试成绩为主；书面考试成绩与其他方式考核成绩相结合，以书面考试成绩为主。同时要进一步完善计分方式。

　　华侨大学教务处黄幼川的论文《加强选修课教学，促进理工教育与人文教育相融合》指出理工教育同人文教育的融合，是一个很重要的课题。运用选修课教学这一载体，提出了选修课教学的课程设置和教学安排，是真正把大学生科学与人文教育落到实处的有效途径。三明学院周文富的论文《地方性本科院校课程改革与建设实践探索》指出实践教学是创新人才培养的重要关键环节，课程建设要注重实践环节，包含课内实践、课外实践（或社会实践）。地方性本科院校要倡导以产、学、研科研成果为依托、搞好校企协作，建好实践基地，要让企业有技术支撑，企业才能为教育作贡献。三明学院王红雨、卢昌荆的论文《高职类计算机专业技能教学改革探索》指出，计算机专业学生的动手能力不强是一个比较普遍的问题。这种现象不改变，计算机专业的学生在就业市场上就会越来越被动。集美大学机械工程学院张建一、庄友明、吴集迎、施灵、邹峥的论文《制冷空调学科专业实践环节教学改革的研究》分析了当前形势下工科专业实践环节面临的问题，介绍了在专业认识操作实习、毕业实习和毕业设计三个专业实践环节进行的教学改革的探索。

　　管理的有效性，直接关系到高校的资源合理配置，关系到高校的后勤保障，对一个学校的发展具有决定性的意义。与会者大多数对微观管理进行研究。

　　福州职业技术学院郑永登《加强高等职业院校人力资源管理的对策》一文中指出现代人力资源管理――解决高等职业院校传统人事管理制度弊端的有效途径。针对我国高等职业院校人力资源管理中存在的问题，应着重从以下几个方面加强人力资源管理工作：首先，高等职业院校应从战略高度确立人才是“第一资源”的观念。其次，必须全面正确地认识人力资源的特性、价值和管理的作用，注重人力资源的整体性开发。第三，做好人力资源的需求预测工作。第四，加强人力资源的培训开发。第五，进一步解放思想，转变观念，树立人力资源管理的新理念。莆田学院吴梅生的论文《高校教育应以开发人的潜能为核心》中指出作为培养社会高级人才的高等学校，无论是从职责出发还是为了时代发展的需要，都要重视人的潜能的开发。并提出高校要开发人的潜能，培养名师和高水平的学生，提高知名度，争创一流的对策。

　　集美大学机械工程学院张建一、庄友明、吴集迎、施灵、邹峥的论文《制冷空调学科专业实践环节教学改革的研究》指出通过聘请校外导师、提前开始毕业设计、实行黄牌警告制度等措施和制度实行毕业设计环节的全过程管理。新模式具有很强的实践性和可操作性，对深化工科教学质量管理改革，具有重要的实际意义。福建信息职业技术学院苏文锦在《落实科学发展观，创建一流高职校》一文中指出要建立程序化规范化教学管理机制，形成从制订教学计划、教学大纲到教学实施（包括实习实训）和教学评估的全程教学管理组织、全程教学质量控制的完善规范的体系。

　　福建林业职业技术学院党委副书记刘明副教授的论文《大力加强师德建设，造就高素质的高校教师队伍》针对师德方面存在的学术不端、违纪违法、不正之风和不良生活作风等突出问题，指出必须大力营造优良师德的校园大环境和舆论氛围，出台国家统一的《高等学校教师职业道德规范》，进一步建立健全师德建设机制。莆田学院高教所朱旗的论文《新组建高校教师压力状况分析》一文以文献法、随机抽样、问卷调查、访谈和统计为主要方法，分析新组建高校教师的压力特点，旨在探究新组建高校教师在学校转型期的压力状况及成因。

　　福州职业技术学院高教所林若红在《构建有高职教育特色的导师制》一文中从“导师制”在我国的实践及高等职业教育发展的实际情况看高职教育构建有特色的导师制的必要性，阐述了有高职特色的导师制的内涵，并从导师的选拔、构成、任务、职责、管理、学生策略、评价等方面分析了有高职特色的导师制的构建方略。

　　本次论坛提交的论文除上述的主要观点外，许多院校也提供了宝贵的办学经验总结交流，同时还就专业教学、高校思想政治教育工作、心理咨询、学生军训、旅游资源培育等方面作了广泛的交流与探讨。由于笔者水平和篇幅所限，所介绍的论文可能挂一漏万，所归纳的观点可能不够准确，敬请广大读者谅解。

　　（蔡剑兴，福建师范大学教育科学与技术学院2004级硕士研究生）

以科学发展观指导海峡西岸经济区高教发展

——“2005年福建高教改革论坛”论文综述